Page 30 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年5期

风险管理 Risk management

比亚经济的发展。与此形成对比的是，中国的工程公 3.1 设计风险
司有着丰富的国内建设经验，在加工制造等行业也形 在哥伦比亚进行项目设计时，业主或监理的审图
成了独立完善的体系，在此背景下，双方的互补性较 基本贯穿了项目的整个执行阶段，设计所面临的风险
强，哥伦比亚希望中国公司能够参与到其国内的基础 往往最大，审图中所出现的任何障碍都容易引发施工
设施建设中，完善其国内的道路、港口、能源等设 进程延期、施工质量等诸多问题，进而引发连锁的风
施。 险反应。
在中国企业进入哥伦比亚过程中，EPC承包模式 分析原因则是中国的承包商对哥伦比亚的项目实
也成为中哥双方能够共同认可的合作模式，这种模式 施并不熟悉，设计经验不足，容易与国际同行业发展
能够给予中国公司较高的自主权，发挥中国的承包商 趋势脱轨，习惯以国内的设计方式进行，而哥伦比亚
在基础设施建设中的优势。但是海外EPC模式在运作中 则缺乏大型项目的设计经验，也缺乏足够的设计知识
面临诸多实际问题，在意识与管理过程中与哥伦比亚 和人才储备，因此往往以西方国家的各项设计标准来
方容易产生矛盾，给中国公司的EPC运营带来了较高的 进行要求，造成了设计进程的困难。譬如双方在设计
风险。 习惯和方式上存在着较大的差异，国际工程项目的监
理单位在审图过程中要求承包商提供审查的设计资料
2 EPC项目的风险及分类 种类较多且内容复杂，普遍要求提供详细的计算书，
关于风险的概念已经有学者进行了定义，1983 而中方的设计人员一般使用程序规范，在设计时并不
年，日本学者吴井勋在其《风险理论》中提出，风险 会做过多的计算及公式推导；中方的设计工程师习惯
是“在特许环境和特定时期内自然存在的导致经济损 使用中国工程设计中所编制的图册，使用中国的设计
失的变化”，并提出风险的三个基本特征，一是风险 标准，而监理在审图过程中习惯使用国际通用标准或
的客观存在性；二是风险不完全等同于不确定性；三 美标，增加了双方在设计习惯上的障碍，由此增加了
是风险在特定环境与特定时期内自然存在的导致经济 工作量，双方进而僵持不下。
损失的变化。这一概念以综合性的理论研究为主，对 总体而言，中方的设计工程师对于设计有着自己
工程承包建设起着指导作用。 的方式及经验，但是并未能顺利的被对方所接受。中
如果按照风险的影响因素进行划分，可以分为 方设计工程师需要做大量的专业解释工作，而双方又
自然风险、经济风险、政治风险、社会风险、管理风 面临着语言方面和知识结构方面的障碍，进一步增加
险、技术风险、合同风险等；如果按照项目的阶段进 了沟通的难度。
行划分，可以分为投标风险、设计风险、采购风险、 3.2 法律风险
施工风险、试运行风险等，此外也可按照结果、项目 哥伦比亚有其独特的法律体系，由于其前宗主国
系统等属性进行划分。结合哥伦比亚的情况和在哥伦 西班牙属于大陆法系国家，其沿袭了大陆法系的基本
比亚的具体施工经验，可以将风险分为设计风险、法 特征，国家有明确的成文法，包括成文宪法、刑法、
律风险、经济风险和环境安全风险。 民法、诉讼法等。伴随着西班牙在哥伦比亚的退出，
哥伦比亚逐渐开始接受和获得英美法系的相关制度和
3 EPC项目在哥伦比亚的风险 经验，在诉讼中借鉴了英美法系的一些特点，律师在
必须承认的是，中国的承包商对哥伦比亚的市 案件的处理过程中发挥着重要的作用，由此形成了既
场缺乏足够的认识，习惯将国内的方式带入到哥伦比 有成文的法律条文，又有英美法特征的法律体系。在
亚，在差异性方面预见不足，而哥伦比亚对于中国的 此法律体系下，法律环境与法律文化与中国差异较
承包商运营水平、环保能力、设计力量等也有着较高 大，公民对于法律的认可程度和信任程度较高，合同
的期待，造成了双方后期合作过程的困难，最终给中 的遵守和履行也较为严格，在争议的解决上往往更多
国的承包商带来了诸多的风险。结合在哥伦比亚的承 的倾向于通过法律诉讼来解决，这与中国的协商调解
包工程建设的实际情况，中国的承包商在哥伦比亚进 等方式具有明显的差异。具体而言，法律风险主要包
行建设时，可能面临以下一些风险。 括合同的管理和诉讼争议的法律风险。

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