Page 29 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年5期

Risk management 风险管理

哥伦比亚EPC工程项目风险及控制

探讨

颜飞

中国联合工程公司

摘要：随着国内承包市场的蓬勃发展，承包商在国内的各项建设项目中取得了长足的进步，EPC项目模式
也不再陌生。进行海外市场的开拓成为趋势，伴随我国的承包商迈进拉美这片广阔的大陆，EPC项目模式成为海
外承包的主要模式。哥伦比亚作为拉美地区西班牙语系的代表性国家，随着政局的逐渐稳定，基础设施的建设
成为该国所急需解决的问题，这为我国承包商进入哥伦比亚提供了良好的机遇，在面对机遇时，做好项目风险
及控制同样是亟待考虑的问题。
关键词：EPC；哥伦比亚；风险；控制

工程总承包模式包含多种，EPC模式属其中 式逐渐被市场所接受，成为主流的工程管理模式，并
之一，其英文全称为Engineering Procurement 且在国际总承包中发挥着重要作用，为各国市场所接
Construction，是指承包商受业主委托，按照合同约 受。
定对工程项目的设计、采购、施工、试运行等实行全 哥伦比亚位于南美洲，较之其它拉美地区国家，
过程或若干阶段的承包，通常情况下，承包商需要对 哥伦比亚政局较为稳定，2016年3月23日哥伦比亚政府
所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。 与南部反政府武装“哥伦比亚武装力量”达成和解，
在该模式执行过程中，Engineering 的概念中 正式签署了和平协议，国内局势日趋安稳，且近10年
除了包含具体的各项工程设计工作外，还包括总体 间哥伦比亚的刑事案件数量也大幅下降，绑架案件数
工程的策划，以及整个建设工程实施组织管理的策 量减少了90%，谋杀案件的发生率下降了46%，在此前
划和具体工作；Procurement 除了指采购建筑设备 提下，谋求经济的进一步增长成为哥伦比亚新的目
及材料外，主要是指专业的设备及材料的采购；而 标。在经济方面，哥伦比亚在拉美地区属第四大经济
Construction 的内容包括施工、安装、试车、培训 体，市场的自由程度较高，投资环境宽松，2013年哥
等。其中结合具体项目可以作进一步的细分。 伦比亚的直接外商投资额达到168亿美元，每年的国内
生产总值能够保持3%~6%的增长率，被智库誉为“灵猫
1 EPC承包模式与哥伦比亚概况 六国”之一，具有良好的经济增长前景。哥伦比亚拥
EPC总承包模式产生于上个世纪60年的美国，当 有丰富的石油、煤炭和天然气储存，已探明煤炭储量
时美国国内的大型工程项目日趋增多，工程施工的难 约240亿t，居拉美首位。石油储量18亿桶，天然气储
度不断提升，对协作的要求也不断提高，整体施工的 量187亿m ，绿宝石储量居世界第一位，铝矾土储量为
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技术复杂性加深，而业主对工期和成本控制要求却更 1亿t，铀储量4万t，此外还有金、银、镍、铂、铁等
为严格。在工程的规模愈加庞大的情况下，传统的设 矿藏。
计、招标、施工的管理模式（即DBB模式）已经不能满 但是哥伦比亚的经济短板也显而易见，国民经
足当时工程的需要。从业主角度来看，EPC模式能够 济的基础仍然是农业，国家整体的基础设施仍然比较
有效地解决工程设计、施工企业专业划分、施工企业 落后，缺乏完善的道路运输体系，电力不足，石油、
阶段划分、计价模式等日益复杂的问题，因此这一模 煤炭、矿产的加工能力也非常有限，这些制约着哥伦

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