Page 35 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年5期
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Risk management  风险管理



               括开展HAZOP工作时间），作为设计分包合同的附件，                         地设计院进行交涉。
               同时也是作为设计分包商编制设计作业计划的输入。                            2.3 针对文件审查风险的设计管理对策
                   总承包方项目部需要协调设计分包商完成设                            2.3.1 控制设计审批的范围、期限
               计工作三级分解结构（Work  Breakdown  Structure                   在中乌压气站EPC项目中，设计文件都需要业主
               -WBS）。一级分解就是将项目按照功能和设计、施                           或业主聘请的设计咨询公司的审批通过，也需要当地
               工、生产管理的方便划分为若干单元（或主项）；二                            政府指定设计单位或机构审批通过后才能提交现场施
               级分解就是将单元划分为专业及专业设计文件包；三                            工。审批范围、期限的控制对于设计进度具有决定性
               级分解就是将文件包分解为有唯一名称和编号（包括                            的影响，外部单位审查范围越大、审查次数越多，则
               版本号）的文件，形成设计文件注册表（Technical                        审核意见和设计变更越多，导致工期滞后和成本增加
               Document Register -TDR），TDR要求提交业主审批，               的可能性就越大。
               并且要保持动态更新并需要按月提交业主方。                                   针对设计文件审查程序冗长，主要的应对策略就是加
                   设计分包商需要根据TDR编制设计作业计划。对                         强招标文件澄清工作，签订项目合同时应尽力争取对对业主
               工作分解结构分解出来的每一项任务分配资源、人工                            （包括业主聘请的咨询公司）以及当时设计分包商的审批范
               时，确定任务之间的关系，并为每一个任务安排开始                            围、审核次数和时限进行约定，超过规定的审核期限即应视
               和完成日期，从而形成详细的设计计划。                                 为批准，同时告知相关责任方和业主代表。
                   特别是对于长周期采购项目（Long Term Items）                  2.3.2 切实解决翻译难题
               的采购技术文件和影响全局的文件如总图布置、工艺                                根据招标文件要求，设计文件均要求英语和俄语
               流程图（PFD）、工艺管道及仪表流程图（P&ID）等要                        二种语言，语言的翻译和技术沟通对设计文件审批进
               制定切实可行而又能满足项目执行计划需要的计划。                            度有着举足轻重的影响。我们成功的做法之一是借助
                   对于制定出的设计计划，在具体实施过程中，                           专业翻译公司来加强翻译力量，总承包商和设计分包
               总承包商项目部应监督设计分包商应及时跟踪实际进                            商只需配备小量的翻译人员；成功做法之二是招聘当
               度和计划进度对比情况，进行认真分析并纠正或修订                            地技术人员，充分发挥当地技术人员与审查方之间语
               进度计划。如发现进度滞后，就应该及时找出症结所                            言沟通无障碍的优势，加快技术沟通速度。
               在，“对症下药”，采取相关补救措施。                                 2.3.3 创新设计文件审批流程
               2.2 针对设计做法和设计标准风险的设计管理对策                               鉴于设计文件要经过业主监理审查和当地设计院
                   对于中乌压气站设计过程中，当地设计院往往                           双重审查的情况，要充分分析双方在设计文件审批存
               要求必须满足当地设计做法，针对这一问题，首先应                            在的难点，分析审批双方的优势，从而制定合理的对
               进行充分的沟通，将中国设计做法与当地设计做法进                            策，即分清双方审批的重点，将难于审批通过的文件
               行仔细的对比，力争达成一致。如果确实无法达成一                            优先让处于强势的审批方优先介入审批，以免后期介
               致，就要协调当地设计院提供详细的当地做法说明，                            入导致颠覆性的审查意见出现。
               并尽可能要求提供可编辑版本，以便国内设计院加快                            2.3.4 创造各审查方共同工作的机会
               设计进度。                                                  中乌压气站设计文件审查流程复杂、参与方相互
                   对于设计标准差异大的问题，首先要尊重当地的                          语言不通、办公地点不同，如果各方分散世界各地，
               强制标准和业主招标文件规定的标准，如果业主招标                            设计文件审批进度很难进行保证。成功的做法是尽量
               文件规定的标准高于当地标准，就应说服当地设计院                            创造相关方一起工作的机会，如要求业主派出的监理
               同意执行较高标准。对于符合国际标准的设计，可以                            人员在国内设计院工作，面对面沟通，加快沟通速
               借助业主聘请的国际设计监理公司和业主协助沟通，                            度。对于像UZLITI由于无法长驻国内的设计审查方，
               说服当地设计院予以审批通过。                                     比较成功的做法根据设计进度实际情况在合适的时机
                   同时总承包方项目部也要加强当地类似已建                            分批次邀请UZLITI派出设计团队集中到国内开展文件
               成的压气站项目的技术调研工作，熟悉当地的一些                             审批工作。
               常规做法并尽量采用，一旦当地设计院提出超过当                             2.4 针对成本控制风险的设计管理对策
               地做法的要求时，也可以借助当地的常规做法与当                                 鉴于中乌压气站均是采用国际招标的EPC总承包


                                                                 2017年 第5期  建设项目管理与工程总承包                   33
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