Page 32 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年4期

项目管理 Project management

也安排在这期间，从12月底就开始休假，一直延续到1 法》实施后，全国标准包括两部分：①俄罗斯联邦标
月中旬。与俄罗斯相比，我国法定假日相对较少，仅 准GOST P；②被采用作为全国标准的独联体成员国跨
元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国 国标准GOST。
庆节放假。但是，元旦、春节假期和俄罗斯每年12月 按照2008年的《俄罗斯联邦全国标准指南》可
和1月假日有所重叠、衔接，这就造成了每年12月中旬 知，GOST标准的编号从1.0开始，中间有空号， 最后
开始至次年的2月底，中俄两国政府部门和企业忙于年 已经排到29338；再从30001开始，截止到2016年6月，
终总结，会议频繁、效率降低，两国人民分别处于各 已经排到33382。GOST标准总共超过23000件。GOST P
自假期之中，先是俄方人员放假，然后就是中国工程 标准的编号从1.0开始，中间有空号，最后已经排到
师回家过年，造成工程项目停滞。 25645；然后跨过30001～50000, 再从50001开始，截
俄罗斯人假日多，这是无法改变的客观情况。但 止到2016年6月，已经排到56939。不仅如此，现行标
是在项目前期，应对假期造成的项目工期影响进行评 准体系中还有大量至今沿用的前苏联国家标准，如
估，通过与业主的协调，统筹改善项目进度安排，提 GOST 20295-85等。
高工作效率，严格控制项目进度。 在《俄罗斯联邦全国标准指南》之外，还有相当
1.2.3 俄罗斯人工作效率较低 一些标准与一些部门的规章、规范等技术文件, 如防
在俄罗斯，不管是政府部门还是普通企业，无 火安全规范（НПБ），安全技术规范（ПТЭ），
论是日常办理银行业务、签证、看病，还是工程项目 电气安装配置规范（ПУЭ）。另外还有地位与我国
中的海关清关、各种技术规范认证都需要排队。例如 企业标准接近的技术条件规范(ТУ)。
在莫斯科谢列梅捷沃机场，大量的旅客拥挤在海关入 由于长期形成的独立标准体系，俄罗斯标准规范
口排队，每次到达后的通关基本都需要一个小时的时 与我们熟悉的GB、API及ASME等系列规范有很多差异。
间；此外，办理签证所需邀请函一般都需要两个月的 如在工艺设计中，根据俄罗斯规范为GOST 12.2.085-
时间。每次会议都冗长，效率低下，一个议题甚至一 2002，对于安全阀计算最大积聚压力并不考虑泄放工
天都在不断地重复讨论。 况的因素，当容器压力设计压力不超过0.3MPa时，最
面对慢条斯理的俄罗斯人，作为在俄承包工程的 大积聚压力不应超过设计压力0.05MPa；当容器压力设
中国企业不可能幻想其在短时间内转变办事风格、提 计压力在0.3～6MPa之间时，最大积聚压力不应超过设
高工作效率。中国企业只能最大限度做好相关准备， 计压力的115%；当容器压力设计压力大于6MPa时，最
避免因自身问题再耽误时间。因此，需要尽量的避免 大积聚压力不应超过设计压力的110%；这与API521-
由业主掌控项目进度，能够自己完成的事情，尽量由 2007以及HG 20570-95按照工况考虑最大积聚压力有着
中国人来执行。另外需要与当地政府或者办事机构办 显著的不同，直接影响安全阀的泄放面积计算与安全
理的事宜，应安排熟悉工程业务、有相关经验的人员 阀选型，根据对比，依据GOST 12.2.085-2002所选安
专门负责沟通事宜，并协调有关资料和文件，专人专 全阀泄放面积要大于API521-2007以及HG 20570-95，
办，尽可能提高效率。在俄承包工程项目的企业不应 直接影响项目成本与装置验收及操作。
忽视当地人力资源，有针对性地聘用一些有资历的俄 面对如此纷繁复杂，体量庞大的标准规范，而
罗斯技术监督、现场监督，技术顾问，可以充分利用 且绝大部分标准规范无英文版本，这对于中国工程企
其人际关系网络，往往可以在很多关键时刻起到事半 业来说，难以将所有的俄罗斯标准规范进行深入研
功倍的效果。 究。这也是国际工程承包项目承包商最难应对的问题
2 俄罗斯工程项目执行与管理问题分析 之一。因此在俄罗斯执行工程项目，寻找当地设计院
2.1 俄罗斯规范与标准 做施工图的设计转化成为必然之举。但是寻找一个合
由于历史等各种原因，俄罗斯标准规范体系繁杂 格的当地分包商，是设计转化分包的关键，由于语言
庞大。对于进入俄罗斯市场的中国工程公司，对其现 及工作习惯等差异，对于其设计质量、设计进度等方
行的国家标准及行业标准必须有所了解。 面的控制，设计范围清晰划分，工作界面的交接也存
俄罗斯国家标准规范2003年6月15日《技术调控 在着一定的问题，这需要在当地进行长期的工程市场

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