Page 27 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年4期

Project management 项目管理

2013年7月1日颁布实施的GB50500—2013建设工程工程 项目对费用控制工作的时效要求。
量清单积计价规范来说： 2.2.3 有利于费用控制工作的宏观把控和对设计优化
实体工程费=分部分项清单单价（清单综合单 的反馈，更有利于费用控制目标的实现
价）×实体工程量；（清单综合单价：包括实体工程 全费用综合单价将各清单项目单价也就是市场
的人工、材料、机械、综合管理、风险费、利润、税 竞争价清晰全面的显示出来，在招标中，一项单价的
金等。） 高低立竿见影，很好的避免了分包商埋伏在各项中的
非实体工程费=措施费+其它工程费+规费+税金； 不平衡报价或者埋伏的在措施费中的陷阱和索赔潜在
总造价=实体工程费+非实体工程费。 性。同时，各个设计方案或者变更在进行经济行评价
国标清单规费和税金等并不包括在单价中，综合 分析时，可以快速有效的套用分包单价以分析成本。
单价只包括人材机直接费加管理费、利润和措施费， 在满足合同强制性技术条件的情况下，费用控制人员
同时又有实体工程与非实体工程费用之分，并规定规 重点审核设计方案的优化，推行施工图考核机制，把
费和税金等费用是不可竞争的。 设计选材和设计接口作为主要考核目标以避免工程量
2.2 全费用综合单价的优势 超出预算，以保证施工合同顺利实施和施工成本控制
全费用综合单价与传统计价方式最大的不同就是 的合理实现。
将措施费和规费及税金考虑到全费用综合单价中。在 2.2.4 有利于结算的总结，积累类似项目的费用控制
境外施工分包中，全费用综合单价的使用存在以下的 资料，为今后项目提供经验
优势： 通过直观的分析最终结算和初始分包合同清单的
2.2.1 大大简化了费用控制工作的繁复性和程序 对比，可以直观的了解到合同价款变更的因素，例如
一般的EPC项目在进行施工招标时，由于进度等 清单项目中工程量变化的幅度和对最终价款变化影响
的要求，经常处于边设计边施工的状态，因此施工招 的百分比，增加新清单项目或者设计变更项对最终价
标时由于工程量和工作范围的不确定等因素的影响， 款的影响，这些都能很直观的表现出来。也对今后类
或者由于业主对图纸的批复时间较长，无法做到采用 似工程有着极大的借鉴意义。组织计算各单项实际工
批准的施工图进行招标。除个别特殊专业或者类别的 程量和清单工程量进行对比，找出项目的赢利点和亏
工程外，一般常规的土建施工和安装施工分包的招标 损点，在今后类似项目中加强对于亏损点的控制。
工程量和最终施工图工程量很难做到一致。采用全费 综上，全费用综合单价在境外施工分包中存在着
用综合单价，措施费不再额外考虑，这样就避免了工 极大的优势，更好的适应了境外施工分包的需要，也
程量变化对措施费的调整的复杂性和也降低了进度 为费用控制工作和项目费用控制目标的实现提供了极
款批复确认及后续结算的难度。对境外的规费和税金 大的便利。
问题，不需要在额外以实体工程量和措施费进行最终
的计算和调整，直接反映在单价中，尤其在对境外规 3 全费用综合单价应用的几点方法和注意事
费和税金问题不甚了解的情况下，规避可能出现的风 项
险，更能适应实际需要。 3.1 全费用综合单价应用的几点方法
2.2.2 提高了计价效率，变更统计和结算效率，适应 3.1.1 充分利用成熟的计价方法和原则，做出合理调整
国际工程的惯例和境外分包合同的要求 推广全费用综合单价，并不是凭空臆造，而是对
按照国际工程合同的要求，对进度款支付，变更 国内成熟的计价方式进行调整，以便更好地适应境外
确认和最终结算都有较为严格的时限要求。尤其国内 施工分包的需要。在利用全费用综合单价时，应基于
存在的竣工后结算工作拖迟数月或者数年的情况在海 目前成熟的计价方式，借鉴已有的项目经验，将清单
外项目中是不允许存在的。采用全费用综合单价，在 的综合单价的理论和定额中组价的方式方法进行合理
进行进度款批复，审核变更和最终结算时，只需要关 的调整。例如在分析境外某清单项目的单价时，可以
注工程量，可以实现一步到位，不再需要根据实体工 很好地采用国内定额的消耗量方法，只需要根据境外
程量费用去计算措施费等问题，可以较好的满足海外 的实际情况，对消耗量（尤其是根据当地劳动力水平

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