Page 30 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年4期

项目管理 Project management

俄罗斯工程项目执行与管理的

问题及分析

孙金鹏 ，张庆裕 ，尹波

中国天辰工程有限公司

摘 要：随着国家“一带一路”战略实施的快速推进，沿线国家将出现大量的投资机会。俄罗斯是中国推
动“一带一路”建设的重要伙伴，中俄两国在原油和天然气、输油管道、合资炼油厂、交通等资源能源和基础
设施建设领域有着较大的合作空间，给我国工程承包企业带来了新的市场机遇。但是也必须看到，俄罗斯市场
经济体制机制不成熟，文化及人文环境差异等问题对工程项目所造成的风险。因此，本文结合天辰公司所执行
俄罗斯鞑靼石油石脑油加氢设计项目，对俄罗斯工程项目在管理与执行方面所呈现出的特点和问题进行总结分
析，以求在宏观上更为深入清晰的认识俄罗斯市场工程项目。
关键词：俄罗斯；一带一路；工程项目；项目管理

引言 能源投资总额将达2.5万亿美元。可以看出，俄罗斯在
俄罗斯幅员辽阔，资源丰富，地跨欧亚两大洲， 工业工程领域，尤其是能源领域有着较大投资需求，
是世界上国土面积最大的国家，也是资源大国，拥有 这也就意味着在工程承包领域将有着较多的项目机
丰富的能源及其他矿产资源；同时也是经济大国，国 会。
际金融危机后，其经济复苏速度超过大多数发达国 与此同时，中国工程承包企业也不断深入开拓俄
家，其工业改造、基础设施建设、新一轮私有化等领 罗斯工程市场。据中国商务部统计，2014年中国企业
域，为投资商提供了更多的机遇；国内居民生活水平 在俄罗斯新签承包工程合同162份，新签合同额19.62
提升较快，市场需求不断增大。 亿美元，完成营业额11.55亿美元；当年派出各类劳务
作为中国最大的邻国以及重要的全面战略合作伙 人员11946人，年末在俄罗斯劳务人员20968人。新签
伴，俄罗斯联邦已经成为工程建设企业市场开拓的重 大型工程承包项目包括中国建筑工程总工程承建哈巴
要区域。两国双边经贸合作日趋紧密，对于基础设施 罗夫斯克146栋住宅项目，华为技术有限公司承建俄
建设的需求，双方有着互补性，存在着较大的合作空 罗斯电信，中工国际工程股份有限公司承建俄罗斯三
间，尤其是“一带一路”战略的实施，俄罗斯将成为 个水泥厂改造项目等。在实施大型工程承包、合作开
中国最为重要的合作伙伴之一。 发资源等项目中，中国企业也不断改进创新投融资方
根据俄罗斯政府发展规划，2020年前发展战略重 式，增强获利能力，股权投资开始出现。如中国华电
点进行产业结构调整、扩大投资、发展创新经济，加 承建的供热发电机组项目，已和俄方组建合资企业，
快对传统工业的升级改造，改善基础设施建设，稳步 持股51%，未来将参与电站经营；中国有色持股50%，
推进国企私有化。2015年3月俄罗斯出台2035年前能源 开发多金属矿；中国石化持股49%，开发乌德穆尔特油
3
发展战略，设想到2035年天然气产量将从6400亿m 增 田，以及宝钢集团与俄罗斯米切尔集团商谈采购股权
3
加到8050～8800亿m ，石油年产量5.25亿t，难以开采 等项目，都采用股权投资方式参与经营。
石油和大陆架石油在俄罗斯石油总产量中的比重，到 但是由于历史以及政治等多方原因，双方在文化
2035年将占到25%，年产量将达到1.3亿t。石油出口量 背景、制度发展等方面存在着较大的差异性，中国工
将从目前的2.2亿t增加到2.7亿t。此外，能源战略设 程建设企业进入俄罗斯工程建设市场面临很多问题，
想到2035年液化天然气产量将增长5倍。煤炭产量将达 需要艰苦的探索与实践，才能在激烈的市场竞争中立
到4.35亿t，出口量将增长20%。电力需求将增长15%。 稳脚跟。近些年来，天辰公司也在俄罗斯及独联体国

28 建设项目管理与工程总承包 2017年 第4期