Page 28 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年4期

项目管理 Project management

和机械化程度，对人工和机械的消耗构成调整）进行 中，由于靠近盐湖区的二十多公里为膨胀土，冬季地
适当调整，根据当地的市场价格进行组价，往往测算 表水丰富，地下水也较多。由于施工招标是在夏季，
出来的成本值和实际会相当接近，以此可以作为招标 当时进行踏勘时并未暴露出较多的地表水。但是在分
控制价，来衡量投标人的竞争水平。或者在后期执行 包时相应的地质资料等已发送给分包商，并且在做挖
中对可能出现的新的单价进行分析，作为和分包商谈 土方这一清单项目时，在清单工作内容中准确的描述
判的合理的有利的依据。 了排地表水、开挖、围护（挡土板）及拆除、基地钎
3.1.2 坚持单价的分析工作 探及运输，并且采用全费用固定综合单价，将排降水
全费用综合单价下更应该注重单价组成的分析， （主要指地下水）、冬雨季施工费等全部含进各项单
每个清单项目的人工费、材料费、机械费、管理费、 价中。所以在之后分包商签订合同后，对与地表和地
利润、措施费和现场经费、规费及税金都应该分项列 下排降水问题以及冬雨季由于地质问题引起的施工难
明。各个单价的分析可以形成较为系统的价格信息， 度增加进行费用进行索赔申请时，依据合同中的计价
为同一项目所在地的其他项目提供参考价值，并且可 原则进行了有利的反驳，避免了分包商低价中标后利
以具有动态可调性，根据所在国的人工、材料、机具 用索赔增加合同额和利润的情况。以上对工作内容理
价格信息的动态变化进行动态调整。 解不一致或者分包商刻意曲解提出索赔的情况在装饰
3.1.3 完善综合工日材料机具单价 装修清单项目中体现的也很明显，如对清单项目的特
施工过程中不可避免的会出现零星用工/材/机的 征或者工作内容没有明确的依据，分包商会将子工序
情况，在清单无法涵盖零星工作的情况下，为变更和 进行额外重复报价，是费控人员应该注意的问题。
现场签证提供计算依据，最好在招标阶段就要求分包 3.2.2 注意完善计算规则
商提供尽可能全的综合工日材料机具单价。 境外施工分包中采用全费用综合单价还有一个问
3.1.4 计价方式要在合同中计量条款明确规定，并与 题就是工程量计算规则的歧义。例如国内采用的场地平
具体支付条款结合使用 整项，在境外分包沟通时，容易引起计算原则的歧义，
在进行进度款支付时，费控人员经常面临的最 境外分包上容易理解成整个施工区域的平整，而国内应
大的问题就是变更及现场签证的确认工作。在合同中 该按建筑物首层建筑面积计算。如果在清单中不将该计
规定如果出现变更，已有合同单价的采用合同单价， 算规则标示清楚的话，则容易在后期引起歧义，由于按
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有相似单价的采用相似单价，如无相似单价，按一定 平整场地m 费用折算的m 挖土方费用要高于一般项的m 3
的计价依据和原则定好，就能避免分包单位借变更之 挖土方费用，分包商就会趋向于将一般的挖填土方项套
便漫天要价。明确以对新单价的预测和组价方法的规 用平整场地的单价，而这种情况在国内一般不会遇到的
定：采用当地市场价格，如果有官方公布平台的采用 情况在国外就会冒出来，造成费用的争议。
官方公布的人材机价格，或者在明确列出综合人工、 以上所述的两种典型问题在安装施工分包中就
材料或者机具单价、管理费、利润比例。此外，应明 会体现的更加淋漓尽致。设备安装单价中对设备随机
确计价时以工程量统计优先零星用工的原则。 附件安装和灌浆试运转和补刷（喷）油漆内容费用的
3.2 全费用综合单价应用中应注意的问题 包含，管道安装中压力试验、吹扫、清洗及脱脂等工
3.2.1 注意完善各清单项目工作内容和特征 作内容和相关费用的包含，通风空调设备及部件安装
由于双方对于每个清单项目工作所包含的内容并 时设备支架制作安装及补刷油漆费用的计入的明示。
不存在一个共同的理解平台上，这样就会造成投标各 设备及材料的二次倒运费用问题等。如果前期能将这
方对清单的理解不一致，失去了公平竞争的机会。并 些依据明示清楚，并且要求分包按要求给出报价，将
且可能会在执行中由于总包和分包的理解不一致引起 会将各投标人及招标人推至同一的理解平台上，并且
费用的争议，或者被分包恶意钻漏洞，引起额外费用 减少后续执行中的争端，有利于费控工作的顺利开
的索赔。最明显的就是对清单项目中工作内容工序的 展。
拆分进行重复报价。 3.2.3 注意编制清单项目的全面性和详细性，力争无遗漏
例如在土耳其储库项目44km的GRP管道施工分包 在进行施工招标中，由于施工图的不完备性，很

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