Page 52 - 《橡塑技术与装备》2022年3期
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橡塑技术与装备                                          CHINA RUBBER/PLASTICS  TECHNOLOGY  AND EQUIPMENT

                 中国轮胎制造业经历了 30 多年的快速自由发展，                      1.2 项目落地点要做形势分析
             基本完成了从资金到技术的原始积累，产能从稀缺走                               除了预期的经济效益分析之外，在项目地点的选
             向了过剩，行业已经进入了整合淘汰和升级扩建的阶                           择时还有几个有关主客观形势的基础因素应关注。
             段，增量做大与存量优化的组合权重出现齐头并进的                           1.1.1 顺应时势
             局面，“N1+N2”（国内布点 + 海外布点）成为全球布                          国内选址要响应国家和地方的政策号召进区入
             局规划的新特点，形成百舸争流的新业态，与国内国                           园，防止政策性制约。海外建厂则要充分考虑国际大
             外双循环的国家大战略紧密相合，这是一次规范化、                           势，如今体现比较明显的是 “ 两端一线 ”，即靠近原
             规模化的行业变身之旅，也是一场出击求生的战役。                           料端和市场端投资、在一带一路沿线的友好国家投资，
                 兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不                         如东南亚、中西亚、东南欧等都有先例，已经成为当
             察也。鉴于轮胎工厂的重资产特点，新厂建设的成败                           前共识，这是借时局之势、文化相融之势、沿线产能
             事关身家性命，不容闪失，尤其是海外扩展项目更是                           合作之势、产业链之势，东南亚的系列投资成功率较
             一旦投入必为背水之战，胜则破局升级、败则累及中军。                         高就证明了这一点，反观在北美投资就难见建树、非
                 予则立，不予则废，新建项目能否成功，其前期                         洲也尚待开拓。另外，追着成功者的脚步走虽然比较
             运作的功课能否做足非常重要，可以说决定了项目前                           稳妥，但过多扎堆或许也是个问题，比如东南亚轮胎
             景的六七成。所谓前期运作，主要是指项目现场开工                           项目越来越密集，已开始招致国际上的双反调查，地
             之前的相关工作，包括立项决策、规划设计、开建准                           区红利已变薄，宜引起警惕。开拓新地域不确定性较
             备等事宜。综观行业近年国内外的建设，经验教训很多，                         大，但只要在顺时借势的大框架下认真筹划，走出一
             成功者基本是抢抓机遇、稳扎稳打，遇挫者无非都莽                           招先手棋，收获也会很大，或许应了那句 “ 富贵险中
             撞出击、轻视前期运作造成被动。                                   求 ”，有开拓精神的企业多有尝试。
                 为了加强交流以取长补短，在此结合行业经验和                         1.1.2 观察引资意愿和合作积极性
             教训，就项目前期运作做了一些思考整理，总结 “ 八                             落地园区必须有强烈的引资引产能的意愿、对中
             先八后 ”，供业者讨论。                                      国企业有友好配合之心，只有如此才可在建设运营过
                                                               程中 “ 凡事好商量 ”，这是 “ 顺向 ”。反之，若对 “ 双引 ”
             1 先谋定再后动，做好项目立项调研                                 持任务观点，对中国企业从文化和技术等方面持漠视
             1.1 可行性评估要客观透彻                                    态度，那么日后必然一路坎坷，这是 “ 逆向 ”。简单说，
                 项目的来源无论是自联还是推荐，可研报告都是                         对华优越感越强的地区，项目难度越大越前途未卜，
             立项的首要依据，一般委托咨询公司或行业设计院来                           逆行总比顺行的难度要大，强扭的瓜不甜，这一点对
             做，由于这种可研报告本就是一笔合作业务，所以任                           普通项目来讲还是要注意的。
             务色彩较浓，只要没有原则上的大问题，基本上能迎                           1.1.3 看引资服务机制
             合业主意向得出正面肯定的结论，往往线条较粗，专                               要看落地园区有没有项目推进的有效机制，空喊
             业性细节问题涉及较浅，在市场和效益分析方面乐观                           支持是不可以的，起码要有具体协调人、各层级压力
             因素较多，将风险落到经营水平的影响和市场变化上，                          传导机制、沟通讨论机制、应急事务通道等，要知道
             如此既完成了任务又免除了责任。这种可研只能作为                           “ 问题解决不了我找谁 ”、合理事务最好有先上车再买
             一个定性结论来对付一下面上的用途，比如宣传和融                           票的适度灵活、园区要有解惑答疑的协商意识。国内
             资用，若要供立项决策和建设指导用，则必须经过自                           园区普遍采用的政府协调员制度、官员责任挂钩制度、
             有团队的考察和细化分析后方可，对建设风险、运行                           项目督办联合会议制度等机制都非常有效，一定程度
             风险、效益风险等做出量化预测，对建设周期、建设                           上已形成政府与企业的项目命运共同体，但这些在海
             投入、运营收益做出客观的预测评价，由此得出底限                           外往往很难到位，尤其是西方体制的地区，往往采用
             值和期望值的客观结果，再结合自身情况、周边形势                           公司制、职业化园区管理模式，权力和主动性不足，
             等进行项目立项的决策，其中对产品样本规格、产品                           怕担责任，害怕跨部门协调，容易导致按部就班的办
             预估价格、建筑成本单价、公用工程参数等基准数据                           事风格，对入园企业的困难和损失不痛不痒，这难以
             不能想当然，必须经调研分析后客观取值。                               适应项目过程中瞬息万变的要求，这样的园区在选择

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