Page 14 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年5期

HSE 管理 HSE management

较大的分部分项汇总表》、《超过一定规模的危险性较
大的分部分项汇总表》、《EPC专项方案审查签署检查
表》、《焊接作业现场安全检查考核表》等文件。
“查体系”就是检查分包单位、分包项目部的
质量安全管理体系是否齐全健康、是否能投入有效运
行，督促其配备与项目规模和特点相适应的、必须的
安全管理资源。
“定方案”就是EPC总包根据项目的具体情况，
主导策划项目实施必须制定的施工方案和专项方案，
督促分包根据项目进度编制方案并按规定程序报审报
批。
“管现场”就是监督分包单位按规范规定和方案 图1 总分包商两级安全管理体系框图
要求实施安全管理，定期检查、排查隐患、落实整改。
2.3 明确总分包安全管理职责，健全总分包两级安全 项方案及详细的施工计划。如：土建施工管理方案、
管理体系 安装施工管理方案、项目安全管理方案、项目采购方
在组建项目部时，根据工程实际配备满足工程 案、设备材料质量控制计划、现场安保方案、质量安
需要的项目负责人、专业技术人员和安全管理人员， 全管理和考核办法、大量的施工调试过程中的施工方
确保总包项目部管理组织体系健全。项目部在进行工 案及专项方案等。
程分包时与分包方签订安全管理协议，明确总包、分 2.5 做好施工人员安全教育培训，提高人员安全素质
包安全管理职责，在协议中应特别对分包方项目负责 任何安全事故都是因为人的不安全行为或人的安
人、技术人员、安全管理人员等关键岗位人员的配备 全管理疏漏造成的，因此抓安全要从安全教育培训抓
做出明确要求，确保分包方管理体系健全（如图1）。 起，才能有效地降低安全事故。项目部对分包方施工
工程开工后，项目部建立总包、分包两级一体的安全 人员进行入场安全教育培训，主要以国家安全法律法
管理构架，总包方、分包方在安全管理上按照项目安 规、项目安全特点、项目安全管理制度、主要事故防
全责任制各司其职，以确保总包安全监督和分包商自 范措施、事故报告处置为主要内容。分包方搞好本单
我安全管理功能正常运作。 位新入场人员的三级安全教育培训和班组每日安全站
项目部落实内部岗位安全责任制，实行一岗双 班会，并做好教育培训和安全站班会记录，接受总包
责，每一岗位工程师同时担负专业管理和安全管理的 方的监督和检查。通过总包方和分包方持续的安全教
双重责任。各分包单位申请进度款必须首先经过安全 育，确保施工人员安全意识和安全施工技能得到不断
工程师和质量工程师审批，增加了安全管理项目地 提高。
位，更使安全管理与费控管理有效结合。 2.6 检查监督是保证安全的根本方法
2.4 严格技术方案审核，发挥技术对安全的支撑作用 根据“海因里希法则”：一起重大的事故背后必
项目部重点加强了分包方施工组织设计、危险性 有29件轻度的事故，还有300个潜在的安全隐患。因
较大施工项目安全专项施工方案等技术方案编制、审 此安全检查是保证安全的根本方法，控制或消除现场
核、批准的监督管理，确保技术方案针对性明确，验 安全隐患是预防安全事故的关键，本项目部对所查出
算准确，可操作性强。分包方的施工组织设计、危险 的安全隐患实行“零容忍”，对现场所有安全隐患限
性较大施工项目安全专项施工方案必须经过分包方企 时、限人、限措施整改，具体隐患排查情况见图2。
业技术、安全、质量人员审核，并分包企业技术负责 2.7 落实安全文明施工责任和安全防护措施，消除交
人签字确认。对达到一定规模的危险性较大施工项目 叉作业安全风险
安全专项施工方案，项目部组织了有关方面的专家进 项目部对施工现场区域按照功能划分成若干安全
行论证，最大限度发挥技术对安全的支撑作用。 文明施工责任区，落实各安全文明施工责任区的责任
在每项施工作业前，项目部对业主方均提交了专 单位和责任人，责任单位负责本区域安全设施、文明

12 建设项目管理与工程总承包 2017年 第5期