Page 12 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年5期

HSE 管理 HSE management

况进行，也只有在执行过程中积极面对和不断总结改
进，才能获得整体水平的提升，总体来说，针对如何
保障海外项目HSE管理的有效实施，提出建议如下：

图4 公司董事长陆志方会见纳米比亚前财政部副部长
Meriam
图3 挂牌上锁程序在配电室的应用 4.1 开展项目风险评估

项目投标时，应认真考虑潜在的各类风险，并
员入场前将接受酒精检测和劳保用品检查。每天早晨
采取有效的投标策略。在国内不用考虑的事项，在国
要召开工具箱会议，对工作内容、安全风险和防范要
外却很有可能造成工期延误、费用增加。如当地的劳
求进行宣讲。在日常工作中，通过开展工作安全分析
务用工比例要求、土地私有化引发的各类阻碍、政局
（Job Safety Analysis），推行STOP卡制度，实施
不稳甚至暴乱、交通运输不畅乃至设备无法到场和卫
里程碑奖励，开展应急演练等手段，提高人员安全意
生条件奇差等问题，有些甚至超过企业自身可控的范
识，并在HSE日常做法上与国际接轨。
围。“凡事预则立，不预则废”，如果事先风险估计
3.7 积极经营地方关系
不周，对建设过程过于乐观，没有事先考虑相关费用
为了响应国家“走出去”号召，将项目建设更好地融
和投入，就会在项目实施后付出更多的时间成本、机
入纳米比亚大环境中，中国恩菲采取了多项措施，以互惠互
会成本和经济成本，直接影响到项目的成败。
利的原则，处理好地方关系。一是大量雇佣当地员工，不但
4.2 重视海外项目的建章立制
包括一线工人，也包括管理岗位，中国恩菲HSE管理团队中
HSE管理源于国外，但由于国情和文化的不同，
的当地人员在日常管理、工作秩序维持和紧急事态处置工作
国内、外HSE管理在执行标准、管理要求、文档要求和
中发挥了不可替代的作用。二是本着互相尊重与理解的原则
习惯性做法上有很多不同点。为了尽量减少差异性，
处理员工日常工作期间发生的小纠纷，确保现场中、非两国
在海外项目中与外资企业在同一个频道共事，以减少
工人协同工作。三是组织员工深入纳米比亚落后地区，帮助
沟通障碍，中国恩菲近年来陆续发布了《海外业务HSE
解决实际问题，增进与当地人民的沟通了解，在“社区关系
管理实施细则》和《海外业务HSE管理作业指导书》，
北部行”活动中，公司人员驱车千里去往北部地区严重干旱
按照国际通用标准，明确了海外项目各阶段具体要
地带的一所小学进行慰问和帮助，当地媒体对此进行了正面
求：从境外商务考察、交流、展览等活动的出境前，
报道。四是与当地政府、港口、物流和各类办事机构人员保
到海外分支机构注册成立前期准备工作和运营过程
持积极沟通，提高了办事效率，也为拿下纳米比亚其它建设
中，到海外项目的初始阶段、实施阶段和收尾阶段等
项目打下基础。
各环节，都有明确的管理要求和技术文件进行支撑，
实现了各个HSE管理环节的有章可循、有据可依。
4 经验总结与分享
4.3 加强海外项目人力资源建设
随着国家“一带一路”战略的全面推进，如何实
针对海外项目所需的HSE管理人力资源保障工
现更好的“走出去”，我们在HSE管理方面还任重而道
远。针对海外工程的HSE管理，需要结合项目实际情 （下转23页）

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