Page 13 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年5期

HSE management HSE 管理

浅谈EPC总承包项目施工安全管理

汪高平

中国轻工业长沙工程有限公司

摘要：EPC总包模式是国际工程项目采用的先进管理模式，如今在国内的造纸、电站、制盐等轻工业项目
中也得到广泛运用。江门星辉造纸有限公司年产30万t高档涂布白板纸工程，是中国轻工业长沙工程有限公司第
一个境内全外资EPC总承包管理项目，本文总结该项目施工安全管理经验，分析施工安全管理中存在的问题，以
提高项目施工安全管理水平。
关键词：EPC总承包； 施工安全；项目管理

1 项目概况及特点 （3）施工作业人员普遍未受到过持续的安全教
1.1 项目概况 育培训，安全知识匮乏，安全素质低。
2
本项目总投资约10亿元，建筑面积约6万m ，包 （4）施工工期紧张，土建分包商与安装分包
括：碎解车间、制浆车间（110风干t/天NBKP/LBKP生 商、安装分包商之间存在大量交叉作业，总包安全协
产线，350风干t/天DIP生产线，700风干t/天MW混合废 调量大，安全风险大。
纸生产线）、造纸车间（1020t/天，定量230~500g/
2
m ）、完成车间、自动仓库、110kV变电站、水处理工 2 安全管理控制对策
程、总图工程等，本工程2012年12月10日开工，2014年 为了保证项目现场施工安全和达到业主方HSE管
7月8日机械竣工，合同总工期自开工日期起至完成机械 理要求，从以下几个方面采取安全管理控制措施：
竣工验收止为20个月，项目提前1个月完工。 2.1 充分认识安全管理在总承包工程中的地位
1.2 项目管理特点 作为以设计为主体的工程总承包单位，要做到进
1.2.1 国际化HSE管理标准 度、质量、费用和安全得到有效的控制，才是工程总
本项目业主江门星辉造纸有限公司（XHPM）由日本 承包的最终目标，如果安全管理失去控制，就谈不上
三菱商事株式会社和日本北越纪州制纸株式会社（HKP） 工程质量、进度和费用的控制。因此，在工程总承包
及香港合昌纸行有限公司合资成立，是一个全外资企 中，安全管理不仅是施工分包单位的头等大事，也是
业，它拥有一个国际化、职业化的项目管理团队，采用 总承包单位的首要任务。
了国际通行的、先进的项目工程EPC管理模式，对本项 在项目开工前之前，公司多次组织会议反复强
目HSE工作高度重视，将HSE工作排在第一位，优先于质 调，要提高全体员工的安全意识，每个员工，不论分
量、进度和费用，对承包商的HSE管理水平和现场的HSE 工如何，都要把安全工作摆在第一位，都要把安全管
工作要求达到国外项目同等标准的程度。 理纳入到各项管理中去，从而进一步明确了安全管理
1.2.2 大型全外资总承包项目 在总承包工程中的地位。
本项目是中国轻工业长沙工程有限公司在国内第 2.2 搞好安全管理策划，明确和执行项目安全管理任
一个全外资项目管理及总承包项目，是一个大型的EPC 务
造纸轻工业项目，而且工期紧难度大，在本项目安全 在项目开工前项目部应制定了项目安全管理策
管理存在的以下不足： 划，安全管理策划实质上就是解决总包项目安全管理
（1）项目总承包管理团队相对年轻，缺乏大型 管什么、谁来管、如何管的问题。项目部通过多次会
EPC项目经验，在安全管理上存在任务不清晰、未做到 议讨论和长时间的实际操作，建立了“查体系、定方
横到边纵到底的全方位安全管理。 案、管现场”的EPC项目安全管理模式，并制定了《项
（2）分包商未达到安全高管理要求，技术力量 目管理策划》、《EPC分包安全管理体系检查表》、
较弱，且为控制成本在安全投入上打折扣。 《EPC项目施工方案/专项方案策划一览表》、《危险性

2017年 第5期 建设项目管理与工程总承包 11