Page 11 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年5期

HSE management HSE 管理

扰动和破坏。
为防止外来物种进入当地生态圈并对原生态环境
造成破坏，项目现场及营地禁止养花种草。在项目初
期，一些中方员工由于不知情，在宿舍外种植的花草
被营地管理方拔除，受到很多人的不解并产生抵触心
理，项目HSE管理人员随后将相关环保要求补充到入场
培训中，并组织多次专题班前会，最终取得了大家的
支持和理解。诸如这样的管理要求还有很多，如划定
禁止人员进入的“无人区”、对各类施工材料的环境
适宜性进行评估、加强设备检修防止跑冒滴漏、推广
低温LED灯具以减少对昆虫的伤害、加强施工和试车期
图2 硫酸泄漏事故应急演练
间危化品管控等措施，通过有效的管理措施，确保各
3.3 完善各类HSE管理制度 项工作满足法律法规要求，以保护当地脆弱的生态环
在公司HSE承诺、目标、方针和HSE管理组 境。
织架构的基础上，项目按照业主以及南非NOSA 3.5 高度重视试车安全
标准要求，针对风险识别和控制、培训和任职资 在试车工作开始前，项目组成员根据实际工作任
格、运行控制、激励和惩罚、应急响应、事故调 务，对人员活动、机具设备、周边环境等可控制或可
查和处理、绩效监视和测量等环节制定管理程 施加影响的危害因素进行辨识，并综合考虑物理、化
序，基本覆盖本项目全生命周期。这些文件在投 学、生物、心理生理、行为及其他原因造成的危害。
标过程中初步完成，在项目初期阶段，通过与业 从安全技术、教育培训和管理制度三方面采取对策，
主沟通，进行修订完善，以确保合规性和可操作 并成立了LOTO小组，负责执行试车期间上锁挂牌程序
性。在项目执行过程中，及时跟进和发布针对性 （LOTO程序）。当有可能因为疏忽或意外操作引起事
的管理制度。如针对中国驻纳米比亚使馆发布的 故的设备开启时，所有相关设备必须上锁挂牌，以确
安全驾驶提醒，项目对通勤用车加强使用和维护 保机器或设备隔离来自能量源的危险。针对所有需要
管理，严格执行专职驾驶员制度和岗位责任承诺 进入设备的危险区域作业的人员，包括试车、维修、
书制度，并组织开展防御性驾驶培训，提高驾驶 清洁、调整、检查、润滑等工作，也需要执行上锁
安全意识和技能。针对纳米比亚北部地区的“疟 挂牌制度。在近90天的试车调试工作中，挂牌上锁程
疾”疫情，项目发布了疟疾防治制度，组织开展 序有效防止了各类事故的发生，保障了人员和财产安
营地环境卫生整治活动，采取防蚊虫叮咬各项措 全。
施等。通过管理制度的及时跟进和完善，确保 3.6 营造良好安全氛围
HSE管理无死角、全覆盖。 项目安全氛围的营造，从项目成员离境前就已经
3.4 注重生态环境保护 开始，所有派往项目现场的人员，都需要接受离境前
千年兰是世界上寿命最长的草本植物之一，是纳 安全培训，确认已知晓相关安全事项后，方可在公司
米比亚的国花，此外，入场道路沿线和项目现场还曾 领取护照并出境。培训工作按照商务部《境外中资企
多次发现跳羚、鸵鸟、狒狒等野生动物，因此，所有 业机构和人员安全管理指南》的各项要求，结合纳米
进入项目现场开展作业活动的机构都需要提前获得纳 比亚的国情风貌、风俗禁忌、可能遇到的各类风险和
米比亚环保部和公园管理处签发的许可证并接受定期 应对措施等内容进行宣讲，确保出行人员在做好思想
检查。按照国家公园生态保护要求，项目编制了专项 准备和物资准备再启程。
的生态保护计划，对建设过程中潜在的生态系统威胁 进入项目现场以后，所有人员都要先后接受业主
包括施工垃圾、跑冒滴漏、化学品遗撒、外来物种等 和恩菲的双重入场安全培训，经考试合格并获得门禁
进行分析，并采取应对措施，尽量减少对生态环境的 卡后，方可进入施工现场工作。在施工区域，所有人

2017年 第5期 建设项目管理与工程总承包 9