Page 10 - 《建设项目管理与工程总承包》2017年5期

HSE 管理 HSE management

燃、易爆、有毒、有害物质多，有硫磺、二氧化硫、
硫酸、柴油等危险化学品，并有除氧器、锅炉等压力
容器，上述物质在突然泄漏、操作失误或自然灾害的
情况下，存在着发生火灾、爆炸、中毒、腐蚀等严重
安全、环保事故的潜在危险。

3 项目HSE管理主要做法
3.1 充分调研和做好前期策划
在项目前期阶段，中国恩菲HSE管理人员对纳米
比亚的职业健康、安全与环保标准、风俗习惯、宗教
图1 国土资源部副部长张德霖参加硫酸厂启动仪式
信仰、气候特征、流行病、地方病及防治、医院、警
秉承“一天也不耽误、一天也不懈怠”的中冶精神， 察、消防等公共设施的服务能力、地形地貌和道路交
使硫磺制酸厂成为HUSAB项目现场各区域中具备开工条 通状况以及濒危和受保护动植物种等情况进行了调研
件最晚，但最早投入实际生产的区域。项目建设过程 和筹划，在中国恩菲HSE管理总体架构和业主要求的基
中，中国恩菲在安全、环保管理领域严格执行国际标 础上，编制、发布了硫磺制酸项目HSE管理计划。重点
准，成功实现一百万安全无损失工时，LTIR（损失工 对HSE管理组织架构和岗位职责、危险源识别、设计阶
时事故率）、TRCF（百万工时可记录事件率）等HSE管 段如何实现本质安全设计、采购阶段如何对供应商施
理指标均好于行业平均值，持续保持“零事故、零伤 加影响，确保制造和运输安全、施工阶段施工安全管
亡、零污染”，确保了项目建设的平稳推进和实现既 理、营地管理、疾病管理、交通管理、安保管理、生
定建设目标。 态和环境保护管理等内容和各类安全操作程序和应急

计划进行策划和分工。
2 项目HSE管理重难点
3.2 建立健全安全生产保障体系
（ 1 ） 纳 米 比 亚 对 于 环 境 保 护 非 常 重 视 ， 针
在项目执行过程中，中国恩菲不断通过加强监
对生态敏感地区，纳米比亚发布了严格的环境管
管、做好记录、落实奖惩等手段，确保过程控制的有
理要求，本项目地处国家公园和自然保护区腹
效实施。一是要求所有管理岗位人员（含班组负责
地，一旦违反相关规定，可能面临巨额经济赔偿
人）签署岗位任命书，明确岗位职责，避免推诿和履
和企业声誉损失。
职不到位。二是严格执行HSE周报、月报制度和事故事
（2）本项目在职业健康、安全和环境管理中执
件报告制度，尤其针对施工现场经常发生的未遂事件
行的标准为南非NOSA标准，该标准与国内标准的在机
和轻微受伤事件，一律视同事故进行报告和处置；三
械、电气和个人安全防护等方面存在一定差异，作为
是建立健全各项HSE管理台账，重点对人员资质、危险
来自中国的企业，需要首先对该项标准进行了解和运
源管理、劳保用品管理、机具管理、应急管理等进行
用，才能确保项目运营的合规性。
管控。四是建立和实施严格的机具、设备和电气设施
（3）HUSAB铀矿项目参建方由来自多国的20多
检查制度，尤其是电气安全检查，以应对由于早晚雾
家企业组成，中国、南非、菲律宾、印度等国家人员
气潮湿可能引发的短路现象和设施设备腐蚀现象。五
和当地人一起工作，语言和文化差异容易造成沟通不
是针对沙漠地区午间酷热天气，采取合理安排工休时
畅，HSE管理难度较高。
间，开展防中暑知识宣贯以及加强后勤保障等措施。
（4）本项目地处沙漠地带，一天之内寒热交
六是根据项目特点制定有针对性的应急预案，并开展
替，恶劣气候条件对机械、设备、钢结构等腐蚀性较
多次应急演练活动，演练内容包括高处坠落、消防、
强，每天早晚的浓雾也对场内、外交通安全造成负面
硫酸泄漏、密闭空间窒息等各类紧急情况。七是长期
影响。
坚持HSE专题会制度，通过至上而下的重视和专项督
（5）本项目试车期间高温、高压设备多，易
办，保障项目安全。

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