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政策时事

规模，根据发展需要合理建设先进煤电，继续有序淘 参与电力系统调节。高质量建设核心骨干网架，鼓励
汰落后煤电，加快现役机组节能升级和灵活性改造， 建设智慧能源系统和微电网。强化用电需求侧响应，
推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转型。支持 推动中央企业积极参与虚拟电厂试点和实施。加快推
企业探索利用退役火电机组的既有厂址和相关设施建 进生态友好、条件成熟、指标优越的抽水蓄能电站建
设新型储能设施。推进其他重点用煤行业减煤限煤， 设，积极推进在建项目建设，结合地方规划积极开展

有序推进煤炭替代和煤炭清洁利用。严控传统煤化工 中小型抽水蓄能建设，探索推进水电梯级融合改造，
产能，稳妥有序发展现代煤化工，提高煤炭作为化工 发展抽水蓄能现代化产业。推动高安全、低成本、高
原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元 可靠、长寿命的新型储能技术研发和规模化应用。健
化、低碳化发展，积极发展煤基特种燃料、煤基生物 全源网荷储互动技术应用架构和标准规范，建设源网
可降解材料等。加快推进绿色智能煤矿建设，鼓励利 荷储协同互动调控平台，塑造多元主体广泛参与的共

用废弃矿区开展新能源及储能项目开发建设，加大对 建共享共赢产业生态。
煤炭企业退出和转型发展以及从业人员的扶持力度。
提升油气田清洁高效开采能力，加快页岩气、煤层 6 强化绿色低碳技术科技攻关和创新应用
气、致密油气等非常规油气资源规模化开发，鼓励油 （1）加强绿色低碳技术布局与攻关。充分发挥
气企业利用自有建设用地发展可再生能源以及建设分 中央企业创新主体作用，支持中央企业加快绿色低碳
布式能源设施，在油气田区域建设多能互补的区域供 重大科技攻关，积极承担国家绿色低碳重大科技项

能系统。推动炼化企业转型升级，严控炼油产能，有 目，力争在低碳零碳负碳先进适用技术方面取得突
序推进减油增化，优化产品结构。鼓励传统加油站、 破。布局化石能源绿色智能开发和清洁低碳利用、新
加气站建设油气电氢一体化综合交通能源服务站。 型电力系统、零碳工业流程再造等低碳前沿技术攻
（3）加快推动非化石能源发展。优化非化石能 关，深入开展智能电网、抽水蓄能、先进储能、高效

源发展布局，不断提高非化石能源业务占比。完善清 光伏、大容量风电、绿色氢能、低碳冶金、现代煤化
洁能源装备制造产业链，支撑清洁能源开发利用。全 工、二氧化碳捕集利用与封存等关键技术攻关，鼓励
面推进风电、太阳能发电大规模、高质量发展，因地 加强产业共性基础技术研究，加快碳纤维、气凝胶等
制宜发展生物质能，探索深化海洋能、地热能等开发 新型材料研发应用。加强绿色氢能示范验证和规模应
利用。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太 用，推动建设低成本、全流程、集成化、规模化的二
阳能就地就近开发利用，加快智能光伏产业创新升级 氧化碳捕集利用与封存示范项目。

和特色应用。因地制宜开发水电，推动已纳入国家规 （2）打造绿色低碳科技创新平台。聚焦先进核
划、符合生态环保要求的水电项目开工建设。积极安 能、绿色低碳电力装备、新型电力系统、新能源汽车
全有序发展核电，培育高端核电装备制造产业集群。 及智能（网联）汽车等重点领域，推动中央企业布局
稳步构建氢能产业体系，完善氢能制、储、输、用一 建设一批原创技术策源地，强化原创技术供给，加速
体化布局，结合工业、交通等领域典型用能场景，积 创新要素集聚。推进创新主体协同，鼓励中央企业积

极部署产业链示范项目。加大先进储能、温差能、地 极承建或参与绿色低碳技术领域国家重点实验室、国
热能、潮汐能等新兴能源领域前瞻性布局力度。 家技术创新中心等平台建设，加强行业共性技术问题
（4）加快构建以新能源为主体的新型电力系 的应用研究，发挥行业引领示范作用。支持中央企业
统。着力提升供电保障能力，提高电网对高比例可再 整合企业、高校、科研院所、产业园区等力量，在绿
生能源的消纳和调控能力，确保大电网安全稳定运 色低碳技术领域建立体系化、任务型创新联合体，整
行。加强源网荷储协同互动，着力提升电力系统灵活 合创新资源，加强创新合作，打造绿色低碳产业技术

调节能力。加快实施煤电灵活性改造，推进自备电厂 协同创新平台。

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