Page 30 - 《CHINA RUBBER/PLASTICS INTELLIGENT MANUFACTURING AND ENV.PROTECTION》2019-7

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直面环境产业3.0时代 我们需要怎

样的市场化机制来匹配？

Faced with the environmental industry 3.0 era, what kind of marketization
mechanism do we need to match?

伴随着生态文明建设不断深 马克思主义辩证法认为，变是 重要文件先后发布，终结了多年来
入，环境产业3.0时代下的环境服务 永恒的不变。本届论坛以“变局与 市政公用设施是否能够进行市场化
内涵发生了根本转变，正在从过去 重构：再造环境产业新生态”为主 的争论，明确了城市水业改革与推
单一、独立的末端治理、单元治理 题，其中，三个关键词“变革、重 进市场化为主要方向。之后，环境
向提供更多生态公共产品和公共服 构、再造”都体现了同一个含义， 产业迎来黄金发展期。
务迭代升级。如何构建行之有效的 那就是变。“大变局之下，站在产 “这两个文件是有区别的，前
市场化机制，撬动市场力量促进产 业换挡升级的转折点上，究竟什么 一个文件用‘产业化’，强调要投
业发展？日前，在“2019中国环境 在变？要弄清楚这个问题，需要回 入、产出、效率、开放、竞争，后
产业高峰论坛”现场，首场高峰对 去看看产业原来的样子”，张悦先 一个文件强调‘市场化’，正式把
话围绕“环境产业3.0：建构生态公 生表示。 特许经营制度进行了规范。当时，
共产品和服务市场化机制”主题展 对于环境产业的发展，业界普 我国污水、垃圾处理几近空白，缺
开。 遍认同经历过三个时期。孙明华女 钱、缺技术、缺人，如果不采取
对话由环境商会执行会长、 士对此感触颇深，她表示，环境产 措施，产业会错失一个历史发展机
苏伊士新创建执行副总裁孙明华女 业1.0时代，那时候在用市场化机制 遇。这两个文件的出台，可以算是
士主持，中国土木工程学会水工业 来提供城市环境公共设施和生活污 打破了坚冰，开创了一个全新的局
分会理事长张悦先生，财政部政府 染治理服务，包括污水、垃圾处理 面”，张悦先生表示。
和社会资本合作中心推广开发部主 等；到了环境产业2.0时代，是用第 2005年，《关于市政公用事业
任夏颖哲先生、博天环境总裁吴坚 三方治理模式来提供工业污染治理 市场化政府监管的意见》发布，水
先生、首创股份副总经理王征戍先 的环境服务；如今，产业正在经历 业的市场监管也被真正提上了政府
生、北控水务集团高级副总裁杨光 3.0时代。 工作日程。张悦先生说，这一系列
先生、成都环境投资集团有限公司 张悦先生回忆道，在环境产业 的文件为产业市场化进程提供了动
副总经理李勇刚先生等嘉宾参与并 的发展史上，2002年颇具意义，这 力，对我国环保行业的市场化发展
发表了精彩观点。 一年，《关于推进城市污水、垃圾 具有启蒙作用，一是明确了政府责
处理产业化发展的意见》《关于加 任，二是市场全面开放，三是建立
环境产业3.0时代从何而来？ 快市政公用行业市场化的意见》等 了收费制度，这是最重要的一条，

4 橡塑智造与节能环保 2019年 总第31期 第3卷 第7期