Page 36 - 《橡塑制造与节能环保》2018年4期

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鉴定评估的技术体系。因为环境损 杂的过程。这项工作在国外也开展 齐霁：是的。我们一般把它分
害鉴定评估是把生态环境资产的价 过，像美国，它的墨西哥石油的泄 为可以在短时间内修复、不能在短
值变得可量化的方式和技术手段， 露事件，1989年“埃克森石油泄露 时间内修复、无法修复这样一些等
所以我们初步建立了这个技术手 事件”，它的鉴定评估经历了很长 级，通过现代的技术手法，根据不
段，就解决了生态环境损害赔偿的 时间，它的赔偿和修复经历了几十 同的环境要素，比如说像土壤地下
关键技术问题。 年，到现在还在进行之中。我们国 水，有些原位的修复方法、异位的
现在做这个工作的机构，环保 家在做这项工作的时候也会遇到相 修复方法，根据它所受的破坏的程
部一共推荐了两批，共29家机构， 似的过程，某些难点的案子、某些 度、特征污染物进行相应的方法选
它覆盖了全国大部分省份，初步建 难点的赔偿和修复要进行长时间的 择。

立起环境损害鉴定评估的技术能 修复和评估过程。 记者：是不是根据这样的等
力。同时，环保部跟司法部也在推 记者：现在在咱们国内有没有 级，对损害生态环境的企业也进行
进将环境损害鉴定评估纳入司法鉴 过这样的案例? 不同程度的惩罚?
定登记管理工作中。从今年下半年 齐霁：有的。我们在2016年进 齐霁：惩罚，我们不这样讲，
起，全国有些省份就已经开始了这 行了一个全国的调查，开展环境损 还是让他恢复受损的生态环境，它
项工作，以后有更多的司法鉴定机 害鉴定评估的案例大概有500多件， 破坏的程度越高，付出的成本(时间
构进入到环境损害鉴定评估这个领 覆盖了各种领域，像大气污染、地 成本、金钱成本)就会越高。
域来做这项工作。 表水污染、土壤地下水污染、水的 记者：惩罚并不是我们的目
刚才您问到了如何把不能量化 生态环境的破坏的污染，每个领域 的，我们的目的是恢复遭破坏的生

的生态环境资产量化为金钱来进行 都是有一定案例来源的。 态环境。
赔偿，这里我首先要说明一点，我 记者：破坏程度也是分一定级 齐霁：对，这个是这项制度改
们出台改革方案的本质目的是更加 别的，以我的了解，比如说轻微、 革的最本质的目的。
有效地恢复受损的生态环境，而并 中度和重度的，修复的过程也是不 记者：齐主任，中办、国办在
不一定是用金钱衡量，就是说我们 一样的。 2015年就印发了《生态环境损害赔
的修复和恢复的过程不一定是以赔
付金钱的方式，我们可能是在原位
进行生态环境的直接性恢复，有些
恢复不了的，我们做些替代性的修
复，目的是要把受损的生态资源、
生态环境恢复到它遭破坏之前的状

态。实在不行的，无法修复、恢复
的我们才把它量化，量化方法就是
我刚才说的，环境损害鉴定评估这
个技术体系提出了一些经济学的可
量化方法，把自然资源量化成金钱
的价值。
记者：恢复到它遭破坏之前的
状态是一个长期的过程，它的价值
是不可估量的。
齐霁：是的，这是一个非常复

2 橡塑智造与节能环保 2018年 总第16期 第2卷 第4期