Page 31 - 《橡塑智造与节能环保》2017年第3期

政策时事 Policy and News Policy and News 政策时事

加强规划引导和行业准入(规 策，做好社保关系接续和转移，按 法行为。对因工艺装备落后、环保
范)管理，通过先进适用技术的推 规定落实好社会保障待遇。加强职 和能耗不达标被依法关停的企业，
广，引导企业进行技术改造升级， 业介绍和技能培训，增强失业人员 注销生产许可证。(质量技术监督主
降低产能改造成本，提高运营效 的再就业能力。(人力资源社会保障 管部门负责)
率。(发展改革、工业和信息化、能 主管部门负责) 严格安全生产监督执法，组织
源、煤炭主管部门负责) (十五)盘活土地资源 检查重点行业安全生产情况，依法
(十二)执行价格政策 产能退出后的划拨用地，可依 查处不具备安全生产条件的企业。
对钢铁、水泥、电解铝等行业 法转让或由地方政府收回，地方政 (安全生产监管主管部门及其他负有
能耗、电耗达不到强制性标准的产 府收回原划拨土地使用权后的土地 安全生产监督管理职责的部门负责)
能，以及属于《产业结构调整指导 出让收入，可按规定通过预算安排 (十七)强化惩戒约束
目录(2011年本)(修正)》淘汰类的 支付产能退出企业职工安置费用。 对未按期完成落后产能退出的
产能，执行差别电价、阶梯电价、 退出后的工业用地，在符合城乡规 企业，由相关部门将有关信息纳入
惩罚性电价和超定额用水累进加价 划的前提下，可用于转产发展第三 全国信用信息共享平台，并在“信
等差别化能源资源价格。(工业和信 产业，其中转产为生产性服务业等 用中国”网站等平台公布，在土地
息化、发展改革、价格主管部门负 国家鼓励发展行业的，可在5年内 供应、资金支持、税收管理、生产
责) 继续按原用途和土地权利类型使用 许可、安全许可、债券发行、融资
(十三)落实差别化信贷政策 土地。(国土资源、财政主管部门负 授信、政府采购、公共工程建设项
落实有保有控的金融政策， 责) 目投标等方面，依法依规实施联合
对有效益、有前景，且主动退出低 (十六)严格执法监管 惩戒和信用约束。(发展改革主管部
端低效产能、化解过剩产能、实施 加大节能监察力度，全面调查 门牵头，各相关部门按职责分工落
兼并重组的企业，按照风险可控、 重点行业能源消耗情况，严格依法 实)
商业可持续原则，积极予以信贷 处置主要工序或单位产品能源消耗
支持。对未按期退出落后产能的企 不达标的企业。(工业和信息化、发 四、组织实施
业，严控新增授信，压缩退出存量 展改革主管部门负责) (十八)完善工作机制
贷款。运用市场化手段妥善处置企 强化环保执法，督促企业全面 各地要按照《国务院关于进
业债务和银行不良资产。(中国人民 落实环保法律法规，严格依法处理 一步加强淘汰落后产能工作的通
银行分支机构、银监局负责) 环境违法行为，进一步完善污染源 知》《国务院关于化解产能严重过
(十四)做好职工安置 自动监控系统;纳入排污许可证管理 剩矛盾的指导意见》要求，发挥好
要把职工安置作为去产能工作 的所有企事业单位必须按期持证排 省级淘汰落后产能工作协调(领导)
的重中之重，指导企业落实主体责 污、按证排污，不得无证排污。(环 小组作用，加强组织领导，明确职
任，依法妥善处理劳动关系，制定 境保护主管部门负责) 责分工，强化协调配合，形成工作
好职工安置方案和风险处置预案。 加强产品质量管理执法，全面 合力。各地工业和信息化、能源、
落实促进自主创业、鼓励企业吸纳 调查生产许可获证企业生产状况和 煤炭主管部门要履行牵头职责，强
就业和帮扶困难人员就业等各项政 生产条件，严厉打击无证生产等违 化综合协调，把握时间节点，统筹

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