Page 31 - 《橡塑智造与节能环保》2019年2期

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ᇏđေઋൌളଁ܋๝ุ֥ေ౰đߎ 制。雄安新区山水林田湖草生态保 部入淀河流修复三大工程片区。以
ླေࡹ৫ଧུЌᅰծീބࠏᇅĤ 护与修复工程应以政府财政投入和 片区为单元，统筹谋划设计项目，
张惠远：除了加强组织保障、 市场融资为主要投入方式，广泛吸 既紧紧围绕提升白洋淀水质这一核
政府要充分重视之外，还需要做好 收社会资金，通过积极构建绿色金 心，又做到因地制宜、各有侧重，
以下几方面保障措施。 融体系、扶持PPP项目融资、设立生 实现了“山水林田湖草生态共同
一是建立工程绩效考核制度。 态环境保护基金等手段，形成以政 体”理念的整体保护、系统修复和
成立考核工作组，建立可监测、可 府财政投入为主体，社会筹措资金 综合治理。
统计的绩效评估指标体系，定期对 参与的多渠道、多层次、多元化的 其次，充分融入生态化理念。
工程推进及成效进行考核，明确评 投资机制。 雄安新区强调采用世界一流、国内
定结果档次，并向社会公开发布。 五是建立生命共同体单元管理 领先、区域特色的生态设计理念、
考核评价结果与后续项目和资金安 机制。评估明确雄安新区的山水林 技术和模式，高起点、高标准、高
排挂钩。要强调的是，除了3年试点 田湖草生命共同体等级体系，明确 水平推进试点工作，强调用生态的
期结束的评估考核之外，每年的实 不同类型、等级山水林田湖草生命 方法来解决生态问题，用环保的思
施效果怎么样也应进行考核。通过 共同体单元的环境容量、承载力以 维来解决环保问题。
建立科学、合理的考核机制，充分 及主要功能等管理目标。将总量管 第三，发挥科技支撑作用。通
保障工程实施达到预期效果。 理、空间管理、功能目标管理的要 过大力推进科技创新，切实发挥科
二是建立白洋淀流域生态环境 求，分解落实到不同类型、等级山 技的引领和支撑作用。比如，在平
协作联动机制。通过建立白洋淀及 水林田湖草生命共同体单元。整合 台建设上，创新技术模式，形成基
上下游跨界的地表水、地下水等水 源头防控、过程控制、损害赔偿、 于BIM、CIM、GIS系统数字化管理平
资源、水环境预警协调联动机制， 责任追究等机制，整体管控自然资 台，构建了一体化生态环境监测预
整合流域管理职能，实现流域开发 源开发及其产生的环境效应，形成 警体系和管控体系，从而为新区的
与保护的统一规划、统一监测和统 完善的自然资源开发生命周期的一 生态环境保护决策、规划、建设和
一管理。完善流域协作机制，建立 体化管控体系。 管理提供有力支撑。
跨部门、区域、流域水环境保护议 ᇏݓߌ࣢Бğྦνྍ౵षᅚള 第四，拓展市场化资金筹措渠
事协调机制。 ෿Ќ޹ྩگđؓః෰ֹٚটඪႵଧ 道。一方面，按照“职责不变、渠
三是完善白洋淀流域生态保 ུࢹ࡫ၩၬĤ 道不乱、用途不变、形成合力”的
护补偿机制。进行生态环境损害评 张惠远： 首先，分片区谋划 原则，整合各级财政现有相关专项
估，根据评估结果，实行差异化的 设计。雄安新区以“成片区谋划、 资金；另一方面，通过创新并完善
补偿措施，根据当地居民生活水平 点线面结合、全要素融合”的思 市场化机制，设立了百亿级的白洋
等，制定综合生态补偿标准。 路，将新区划分为白洋淀内源污染 淀生态环境治理基金。
四是完善资金多元化筹措机 治理、北部森林生态系统修复和南 第五，生态产业化带动保护修
复。发挥体制机制创新优势，积极
拓展生态产业化途径，探索“生态
美、百姓富”的绿色发展模式，切
实做到“在保护中发展”，为生态
保护修复的长远效果提供保障。比
如，雄安新区依托红色文化优势，
打造白洋淀生态旅游产业；依托资
源优势，打造集开发与保护为一体
的芦苇资源化利用等生态产业。
（ZJ-02）

China Rubber/Plastics Intelligent Manufacturing And Environmental Protection 2019.02 3