Page 29 - 《橡塑智造与节能环保》2017年8期

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环保部垂改办副主任吴舜泽：

垂改意见已转身“雏形”

2016年7月22日中央全面深化改 最早提出“实行省以下环保机构监 是综合多方面因素设计出的一项非
革领导小组第二十六次会议审议通 测监察执法垂直管理制度”到2016 常系统、复杂、平衡且符合中国实
过的《关于省以下环保机构监测监 年9月22日《意见》经中共中央办公 际的蓝图，通过试点工作的逐步推
察执法垂直管理制度改革试点工作 厅、国务院办公厅正式印发，不到 进和各省市县之间的磨合，正在不
的指导意见》（下称《意见》）。 一年时间，环保部、中央编办、中 断变为现实。”
在环保部地方环保垂直管理工作小 组部、国家发改委等7部委共同组成 在这次专访中，他对一年以来
组办公室（下称“垂改办”）副主 垂直管理改革领导小组，迅速开始 所进行的一系列环保垂改试点工作
任吴舜泽看来，这是对中国环境管 着手垂改试点工作的落地实施。 进行了分析。
理体制的一次“底盘性”改革，是 同时，《意见》指明了未来改 记者：环保垂改工作整体进展
完善环境治理基础制度、实现国家 革时间表：试点省份要力争在2017 如何？
环境治理体系和治理能力现代化的 年6月底前完成试点工作，形成自评 吴舜泽：按照《意见》要求，
一个重大举措。 估报告；未纳入试点的省份力争在 垂改分为两个阶段，一是地方试
上述文件对于中国环保监测监 2018年6月底前完成省以下环保管理 点，二是全面推开。当初起草《意
察执法管理体制延续多年的改革来 体制调整工作；到2020年全国省以 见》时，有12个省市（河北、上
讲，无疑是一次比较大的变化，这 下环保部门按照新制度高效运行。 海、江苏、福建、山东、河南、湖
意味着地方环保系统将迎来前所未 作为现任环保部垂改办副主任 北、广东、重庆、贵州、陕西、青
有的体制改革，它打破了以前的环 和环保部环境规划院副院长，吴舜 海省）分别以省委省政府名义，向
保制度，并且这是环保部门垂直管 泽是《意见》的“操刀者”之一， 环保部提出了改革试点申请（试点
理制度改革的第一次。 全程参与了研究和起草工作。近 工作自愿），这12省市并未在文件
从2015年10月29日中共第十八 日，记者记者对吴舜泽进行了独家 里写明。当时起草《意见》明确的
届中央委员会第五次全体会议公报 专访，他对记者表示，“《意见》 是：环保部、中央编办在地方各省

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