Page 29 - 《橡塑智造与节能环保》2023年8期

政策时事

发改委发布“促进民营经济发展28条”

8月1日，国家发改委等8部门发布关于实施促进 （8）按照《助力中小微企业稳增长调结构强能
民营经济发展近期若干举措的通知。通知从促进公平 力若干措施》（工信部企业函〔2023〕4号）要求，延

准入、强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服 长政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%
务、营造良好氛围等方面提出28条措施，推动破解民 以上的政策期限至2023年底。加快合同款支付进度、
营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活 运用信用担保，为中小企业参与采购活动提供便利。
力，提振民营经济发展信心。 （9）开展工程建设招标投标突出问题专项治
理，分类采取行政处罚、督促整改、通报案例等措
1 促进公平准入 施，集中解决一批民营企业反映比较强烈的地方保
（1）在国家重大工程和补短板项目中，选取具 护、所有制歧视等问题。支持各地区探索电子营业执
有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成鼓励民 照在招投标平台登录、签名、在线签订合同等业务中

间资本参与的重大项目清单。通过举办重大项目推介 的应用。
会、在全国投资项目在线审批监管平台上开辟专栏等 （10）修订出台新版市场准入负面清单，推动各
方式，向民营企业集中发布项目信息，积极引导项目 类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业
落地实施。各地区对照上述举措，形成鼓励民间资本 务。
参与的项目清单并加强推介。
（2）扩大基础设施领域不动产投资信托基金 2 强化要素支持
（REITs）发行规模，推动符合条件的民间投资项目发 （11）在当年10月企业所得税预缴申报期和次年
行基础设施REITs，进一步扩大民间投资。 1—5月汇算清缴期两个时点基础上，增加当年7月预缴
（3）支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承 申报期作为可享受政策的时点，符合条件的行业企业

担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因 可按规定申报享受研发费用加计扣除政策。
和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。 （12）持续确保出口企业正常出口退税平均办理
（4）提升民营企业在产业链供应链关键环节的 时间在6个工作日内，将办理一类、二类出口企业正常
供应能力，在全国县域范围内培育一批中小企业特色 出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内政策延
产业集群。 续实施至2024年底。更新发布国别（地区）投资税收
（5）推动平台经济健康发展，持续推出平台企 指南，帮助民营企业更好防范跨境投资税收风险。
业“绿灯”投资案例。 （13）延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年

（6）支持专精特新“小巨人”企业、高新技术企业 底，持续加大普惠金融支持力度。引导商业银行接入
在当地的国家级知识产权保护中心进行备案，开展快 “信易贷”、地方征信平台等融资信用服务平台，强化
速预审、快速确权、快速维权。 跨部门信用信息联通。扩大民营企业信用贷款规模。
（7）开展民营企业质量管理体系认证升级行 有效落实金融企业呆账核销管理制度。
动，提升民营企业质量技术创新能力。支持民营企业 （14）将民营企业债券央地合作增信新模式扩大
牵头设立国际性产业与标准组织。持续开展“计量服务 至全部符合发行条件的各类民营企业，尽快形成更多
中小企业行”活动，支持民营企业参与产业计量测试中 示范案例。
心建设，提升民营企业先进测量能力。 （15）适应民营中小微企业用地需求，探索实行

2023年 第8期 总第548期 1