Page 31 - 《CHINA RUBBER/PLASTICS INTELLIGENT MANUFACTURING AND ENV.PROTECTION》2019-8

政策时事 Policy and News Policy and News 政策时事

主，现实中存在企业规模较小，产 对企业进行有效整合，扩大企 物环境监管能力建设，规范产生单
业集中度不高、综合处理能力弱， 业规模。对一部分中小企业进行有 位和危废经营单位落实相关法律制
处理量较小、技术落后、处理技术 效整合、集中管理，着重发展一批 度和标准规范，全面提升固废、危
单一等问题。固废处理企业的规模 综合处理能力强、技术先进、在国 废规范化管理水平。
及处理能力偏弱、行业缺口较大的 际上具有竞争优势的固废、危废处 建立健全碳排放交易制度，开
现状与我国面临的大量固废、危废 理企业。鼓励和引导规模较大企业 发绿色金融产品，发展低碳经济，
处理市场需求不相适应。为改变这 的形成和发展，促进企业在固废处 规范碳交易市场秩序，促进企业节
种现状，适应固废处理所面临的新 理技术、工艺方面向集约式、专业 能减排，清洁生产。
形势、新要求，应从以下几个方面 化方向发展，提高企业的核心竞争 建立部门责任清单。明确各
缓解和改善。 力。 类固体废物产生、收集、转移、利
加强固废处理企业的规模和 处理好“引进来”与“走出 用、处置等环节的部门职责边界，
能力建设，提高企业对固废、危废 去”的关系。企业不仅要重视引进 提升监管能力，形成分工明确、权
的处置量和处置率。过去我国对固 先进技术，还要具有国际化视野， 责明晰、协同增效的综合管理体制
废的处理要求较低，目前在生态文 对于一些技术先进、综合处理能力 机制。
明、绿色发展的引领下，固废法 强的企业鼓励“走出去”，通过开 通过互联网培育固废、危废处
进行了修改，促进固废污染防治无 展国际项目经验积累，从而提升固 理产业，促进绿色供应链建设。促
害化、减量化、资源化，企业要根 废处理能力，带动国内行业、企业 进废物在线交易行业健康发展。促
据新要求、新形势不断提高基础能 的发展。 进固体废物减量和循环利用。大力
力建设，充分利用现代技术、互联 改善固废处理能力不均衡现象 推行绿色供应链管理，发挥大企业
网、大数据、人工智能等手段管理 我国固废、危废产生量与处 及大型零售商带动作用，培育一批
企业，进行技术改造，提高综合处 理能力存在区域分布不均衡现象， 固体废物产生量小、循环利用率高
理固废、危废的能力和处置率，扩 一些中部污染大省的固废、危废产 的示范企业。
大企业的规模和业务范围。 生量大，处理能力不足，从发达地 完善落实信息公开、公众参与
促进固废处理行业标准细化、 区向监管薄弱的区域转移，流程复 制度。公众有监督政府行使管理职
引导企业向精细化方向发展。固废 杂、影响处理效果。为改善此种情 责的权利。应加强公众参与监督的
处理行业涉及的细分行业较多，固 况，应采取以下措施。 广度、深度和力度，对固废的全过
体废弃物通过填埋、焚烧、堆肥、 应加强对中西部地区的培训， 程进行监管。
回收利用或者循环再生方式进行无 促进科研工作开展，利用中部崛起 遏制非法转移倾倒固废、危
害化处理。应制定严格的法规监管 创造新机遇。 废，建立严格追责制度。以法律的
及更高的环境保护标准制度，加强 规范各类监管制度，加强监管 形式严惩非法转移倾倒固体废物的
对企业的引导、支持，为企业提供 力度。破除地方保护主义的干涉， 行为。对环保法及固废法规定的非
有利的市场环境，提高固废处理的 畅通招商引资渠道，引进先进的技 法倾倒行为进行严格处罚，严格追
效果，引导固废处理企业向精细化 术和工艺。加强危险废物规范化管 究责任主体的民事责任、行政责任
方向发展。 理督查考核工作成效，推进危险废 及刑事责任。

China Rubber/Plastics Intelligent Manufacturing And Environmental Protection 2019.08 5