Page 32 - 《橡塑智造与节能环保》2019年5期

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我国绿色金融发展现状及建议

Development Status and Suggestions of Green Finance in China

1 我国绿色金融发展现状
近年来我国经济的快速增长推
动了社会的飞速发展，但与此同时
污染物排放量增加,水污染、土壤污
染以及雾霾等环境问题及可持续发
展问题也逐渐突显出来，引起全社
会相当程度的重视，解决这些环境
问题已迫在眉睫。
考虑到环境治理所耗费的庞大
资金，绿色金融概念应运而生，在
金融经营活动中加强对环境保护及
污染治理的考虑，相关部门将环境 社会风险，提升自身的环境和社会 部、国家发展改革委、环境保护
保护作为基本政策并在投资及融资 表现。 部、银监会、证监会、保监会七
决策中考虑潜在的环境影响，以达 2013年银监会印发的《绿色信 部委印发《关于构建绿色金融体
到引导资金流向资源技术开发与生 贷统计制度》对银行业金融机构开 系的指导意见》（简称“指导意
态环境保护产业的目的。 展绿色信贷业务做出规范。《绿色 见”）。指导意见的出台使中国成
（1）绿色金融政策及发展历程 信贷统计制度》定义并列举了12类 为全球首个建立了较完整的绿色金
为明确绿色金融涉及范畴并对 节能环保项目及服务的绿色信贷统 融政策体系的经济体。
其所涵盖的行业进行规范，我国陆 计范畴，这是监管机构首次明确绿 我国现正处于经济增长及转型
续出台了相关政策及文件以保障绿 色金融支持领域，为银行收集绿色 的关键时期，为此各监管机构、部
色金融的有序开展。 金融项目信息、制定绿色金融管理 委及地方相继了出台绿色金融政策
2008年银监会发布《节能减排 政策、创新绿色金融产品等方面提 文件。2019年政府工作报告中首次
授信工作的指导意见》；国家环保 供了制度依据。 提及要“壮大绿色环保产业”，并
总局和保监会联合发布《关于环境 2016年国家发展改革委发布 明确“加强污染防治和生态建设，
污染责任保险的指导意见》；环保 《绿色债券发行指引》，对绿色金 大力推动绿色发展”的目标，提出
总局发布《关于加强上市公司环境 融企业债券进行规范的同时梳理了 绿色发展是构建现代化经济体系的
保护监督管理工作的指导意见》。 绿色金融支持的重点项目领域。上 必然要求，是解决污染问题的根本
“绿色信贷”“绿色保险”以及 交所、深交所、证监会、银行间市 之策。
“绿色证券”的基本规则初步形 场交易商协会分别发布《关于开展 因此，受监管文件的不断出台
成。 绿色公司债券试点的通知》、《关 和政策的持续助力，我国绿色金融
2012年银监会印发了《绿色信 于开展绿色公司债券业务试点的通 有望实现快速发展。
贷指引》，从组织管理、政策制度 知》、《关于支持绿色债券发展的 （2）绿色债券市场现状
与能力建设、流程管理、内控管理 指导意见》、《非金融企业绿色债 2014年5月8日我国发行了首只
与信息披露、监督检查等方面要求 务融资工具业务指引》，将绿色公 绿色债券，2016年我国绿色债券发
银行业金融机构从战略高度推进绿 司债券和绿色债务融资工具增加至 行量及发行规模大幅增长，绿色债
色信贷，加大对绿色经济、低碳经 绿色金融产品范围。 券市场稳定发展。2018年中国境内
济、循环经济的支持，防范环境和 2016年中国人民银行、财政 外发行贴标绿色债券数量共计144

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