Page 26 - 《橡塑智能与节能环保》2020年1期

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要求和行业特点，通过调整生产规 了通用工序。为了便于理解，我分 请领取排污许可证或者填报排污登
模、工艺特征、原料使用量、燃料 几种情形给大家举几个例子。一是 记表。二是有第七条中六类情形之
类型等管理类别的界定标准，确保 列明按照通用工序进行重点管理或 一的，还应当对其生产设施和相应
“全面管理、重点突出”。三是解决 者简化管理的，应根据通用工序的 的排放口申请领取重点管理排污许
和其他统计分类不衔接的问题。我 管理类别申请排污许可证。例如， 可证。例如某汽车修理厂被列入重
们按照《国民经济行业分类》(GB/T 《名录》第91类仪器仪表制造业列 点排污单位名录，应当对相应排污
4754—2017)中的行业名称和代码调 明按照所涉及通用工序进行管理， 设备和相应的排放口申请领取重点
整名录的行业分类，实现排污许可 某家通用仪器仪表制造企业仅涉及 管理排污许可证。此外，名录未作
制与环境统计、二污普等工作的衔 表面处理通用工序，则企业只需要 规定的排污单位，确需纳入排污许
接。 对表面处理设施和相应的排放口申 可管理的，其排污许可管理类别由
请重点或简化的排污许可证，不需 省级生态环境主管部门提出建议，
问：2019年版名录与2017年版相 要对其他(如打磨、组装)生产设施和 报生态环境部确定。
比有哪些明显变化？ 相应的排放口等申请排污许可证。
答：在保持管理尺度一致性 二是主行业有明确行业划分的， 问：排污许可近期相关政策制订
和延续性的基础上，为了解决2017 按主行业的管理类别申请排污许可 如何落实“放管服”改革要求？
版名录存在的问题，2019版名录在 证。例如，《名录》第95类中明确 答：生态环境部高度重视并积
管理和行业类别的设置和划分、分 火力发电(4411)属于重点管理，若 极支持促进中小企业发展工作，深
类标准的表述方面都有比较大的调 一家火电企业申请排污许可证时， 化环评和排污许可“放管服”改革要
整。一是2019年版名录共包含108 锅炉属于企业自身生产设备，同时 求，积极优化营商环境，在近期出
个行业类别(涉及国民经济行业分类 还涉及水处理站，则应根据火电行 台的排污许可相关政策中提出具体
中49个大类、212个中类、706个小 业技术规范中的要求对企业锅炉、 措施。
类)和4个通用工序，2017年版名录 水处理和其他生产设备和相应的排 一是对污染物产生量、排放量
包含78个行业类别(涉及31个大类、 放口等申请一张重点管理的排污许 都很小的企业实行排污登记，确保
104个中类、295个小类)，2019年版 可证。三是通用工序重点管理只与 实现固定污染源环境管理全覆盖。
比2017年版增加了30个行业类别(涉 环境要素相关。例如某家采矿企业 登记管理不属于行政许可，实行登
及18个大类、108个中类、411个小 涉及锅炉和污水处理站，因锅炉被 记管理的排污单位在全国排污许可
类)。二是科学优化分类，对262个 纳入大气环境重点排污单位名录， 证管理信息平台填报排污登记表，
小类调整了分类、扩大了范围。三 污水处理站未纳入水环境重点排污 不需要申请取得排污许可证，确保
是对263小类新增登记管理类别。四 单位名录，按“一企一证”原则，该 落实放管服改革精神，大大减轻企
是为保证名录的时效性，不再规定 企业需申领一张许可证，其中锅炉 业负担，减少行政成本。近期将出
发证和登记时限，在《关于做好固 按重点管理，污水处理站按简化管 台《固定污染源排污登记工作指南
定污染源清理整顿和2020年排污许 理。 (试行)》，对登记的方式、内容、程
可发证登记的通知》(以下简称《通 序进行规定。
知》)中明确现有排污单位发证和登 问：名录未作规定行业的排污单 二是设立了排污限期整改通知
记时限。 位如何管理？ 书制度。目前我国仍有不少企业存
答：名录第108类其他行业中有 在“未批先建”、环保设施不完善、
问：《名录》中有行业类别和通 两类企业需要纳入排污许可管理。 还不能做到达标排放等历史遗留问
用工序，实际上很多行业里都涉 一是涉及通用工序的，应当对其涉 题，对于此类企业，如果不符合排
及通用工序，它们之间是什么关 及的通用工序申请领取排污许可证 污许可证核发条件，《通知》规定
系？ 或者填报排污登记表。例如有锅炉 可以通过下达排污限期整改通知
答：2019年版名录第六条提到 的酒i店，应根据锅炉的管理类别申 书，明确整改内容、整改期限等要

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